Wednesday, April 8, 2009

唉呀,纳吉啊(1):新格局

纳吉时代的新格局:一个马来西亚的终极目标

这是写在4月3日之前,纳吉接棒成为第6任首相。经过3场补选,国阵输掉两座山,保住一潭水的战绩,纳吉的头更疼。

改革之路漫长,但绝不遥远。若无法拿出成绩,交出成绩,纳吉很可能就是国阵首位反对党领袖。

「RAHMAN首相传承预言」将来到尽头,N代表Najib,也表示END,结束的意识。

我的全文如下:

2008年9月16日,纳吉在副首相官邸举行开斋晚宴,宴请政党代表、四方友好,以及媒体代表。原本是一场普通晚宴,可是「916夺权」为它添上政治意义。

宴会结束前,他的特别助理旺阿末向媒体说:「我老板已架设个人网站,名为『一个马来西亚』,你们可以进入看看...不错的。」

当时记者不解为何纳吉以「一个马来西亚」为网站命名,还调侃旺阿末说:「哦,纳吉还未升任首号人物,已经以第一自居?这『一个马来西亚』很有意思。」

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旺阿末重申,登入网站阅读后才能了解纳吉的思维和观点,人民应该阅读纳吉的想法。回家途中收到纳吉新闻秘书传来短讯,告知该网站的设立。

若2020年先进国宏愿是前首相马哈迪的政治遗产,区域经济走廊的发展模式为阿都拉的政治遗产,相信「一个马来西亚」是纳吉欲打造的施政指导方向。

这是一个强调马来西亚整体利益为主的概念,符合目前全民团结,国家利益至上,淡化种族、宗教和文化的差别,以共同的「大马基础」出发,迎向荆棘满路的未来。


2004年受委副首相至出任首相5年期间,纳吉的言论和表现充分展现韬光养晦精神,扮演老二角色,直到「一个马来西亚」网站推出后,慢慢释放其施政方向。

由于他的执行力备受赞扬,阿都拉成立的跨部门的内阁委员会几乎都由纳吉出任主席。他所领导超过28个委员会,提供全面接触各部门事务和掌握政府机关运作的经验。

33年的从政经验,纳吉攀上政治高峰成为第6任首相。相隔33年,大马政坛史上首次出现父子首相,敦拉萨曾在1970年9月22日至1974年1月14日出任第2任首相。

虽然纳吉出任首相的时代背景与先父不全然相同,但是他们都在巫统和国阵(当时是联盟)遭人民拒绝浪潮声中,上台执政收拾残局。

1970年拉萨经历「513事件」人民信心遭重创;2009年纳吉面对「308海啸」冲击,如何良好施政,挽回唾弃国阵政府是纳吉的首要任务。

纳吉上台后,必须优先关注三大领域事项,即经济与金融、政治与政府,以及教育与宗教。

拉萨当年大刀阔斧改革联盟,拉拢反对党加入执政联盟,回教党、民政党和人民进步党成为执政伙伴,分享政权和资源。

他制定的新经济政策,成为影响大马最深远和深刻的政策,甚至被视为「政策之母」,成为日后政策的指导方向,可是执行过程的变差和漏洞,引起不只非土着的不满,马来土着也对它怨声载道。

尽管新经济政策已在1990年完成历史任务,由国家发展政策取代,惟其精神却渗透入该政策中,「固打」和「土着参与」依然被封为圭臬。

选择性的扶弱政策遭惹诟病,「巫统王子」(UMNO Putra)暴发户印象与巫统的亲民草根形象相左,令马来社会反思「保护土着」政策最终沦为特定与政党有关联的土着致富任意门。

新经济政策的两大目标,即不分种族消除贫穷和不以职业功能区分种族,以来到检讨的关键时刻。

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当年先父制定的政策,如今由继承首相职的儿子以务实及符合大马现况的方式进行调整,斩断引起诟病的做法,因为新经济政策已成为巫统和政策的印象负担。

当马来社会,特别是城市地区的中产阶级,开始质疑和批评新经济政策的不对时,最佳的调整机会已来临。华裔和印裔早就对它有诸多怨言牢骚。

旧有的经济政策无法回应目前的需求,纳吉急需拟定全新的政策,以「一个马来西亚」精神,缩短人民收入鸿沟,以及拉近城乡人民生活素质。

收入差距和生活素质是最贴近民心的议题,若能妥当处理将为纳吉和新政府团队加分。

国际经济不景气,金融业萧条冲击我国,纳吉团队中不乏具备经济知识的部长。除了拟定应急计划之外,纳吉和慕尤丁的「纳慕配」必须展示一致步伐,以团队精神处理金融风暴。

另一方面,有关政治与政府环节中,纳吉首要任务是颇费思量,牵动国阵成员党的内阁排阵,同时也牵涉政党派系制衡,以及政府运作效率的考量。

新内阁成员应该零丑闻和干净,提拔新人,展现新气息和执行力;撤换服务效率未达理想,以及超时逗留的部长。

预料纳吉将重组角色重叠或功能分散数个局的部门,提升行政效率,这是他在担任5年副首相期间领导超过28个内阁委员会的结论。

这些部门计有,交通部、企业及合作社发展部、新闻部、内政部,以及能源、水务和通讯部等。

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纳吉也应该考虑重组地方政府的角色,把臃肿和人口数目众多的地方政府,划成2或3个地方政府,更有效的为人民服务,如人口300万的八打灵再也市政厅应该分为两个地方政府,仿效当年古晋市,一分为二成为古晋南市和古晋北市。

此外,最烫手的教育项目中,曾任教育部长的纳吉必须为英语教数理政策做了断。不管存废或修改,都需要政治勇气和承担褒贬评论。

至于宗教之间的纠纷,莫过于被渲染的回教和「阿拉」的使用,这把或已经蔓延至非回教徒和非马来人社群,若不及时灭火,恐怕燎原火势难以收拾。

宗教拥有极大的动员力量,若不及时化解不同宗教之间的误会,这颗潜在炸弹恐有引爆的一天。

纳吉在民联反对和一些争议事件中上台,他坦承没有100天的蜜月期,接棒后须立即投入工作,着手进行改革议程。

时间不是他的优势,唯有拿出诚意,交出成绩,才能在第13届大选中继续执政,否则RAHMAN来到N就是尽头。

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图表:

【10大纳吉团队需处理的事项】

1.制定公平和公正的政策,包括检讨遭滥用的新经济政策。

2.化解紧绷的族群关系,包括马来主权和独立史的诠释。

3.检讨和修改过时的法律(特别是内安法令),以及司法改革。

4.经济、金融和失业率飙升。

5.推崇良好施政和透明度。

6.反贪肃贪(强化人民对反贪污委员会的信心,加强它的公信力和执行力)。

7.淡化宗教之间的分歧。

8.治安不靖(人民对警察和其他执法机构的信心下滑)。

9.教育制度(英语教数理)。

10.提升公共服务效率。

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