雪州秘书，解套还看双方...

解套方法不能只依赖雪州政府

若公共服务委员会漠视民选州政府的意愿，执意关上商议大门，最终可能赔上公共服务领域的廉政和公信力。

一旦双方都是输家，“一个马来西亚、以民为本，绩效为先”的施政理念沦为苍白口号。

拿督库斯林是全马唯一，必须于第一天报到时，摸黑在天还未亮的6点45分抵达州秘书办公室的人。

他在一片争议中上班，首个记者会内容全是自我辩护，撇清自己与国阵的关系，否认沦为政治工具。

对库斯林而言，这不是一个好开始。对雪州大臣丹斯里卡立来说，是另一场政治和行政拉锯战的开始。雪州统治者苏丹沙拉夫丁则为争议降温，不愿看见两败俱伤，甚至三方皆输局面。

苏丹明确表达其观点，说明1993年修宪后的苏丹缺乏“接受或拒绝”权，殿下建议州政府致函公共服务委员会商议如何突破僵局。



卡立以“双管齐下”策略，应付这场风波。

首先是针对库斯林的“杯葛”（不出席就职礼，也不让他在大臣面前宣誓保密），接着“禁足”他踏入两项重要的会议（行政议会和经济行动理事会）。

其次，民联希望通过修改州宪法，从制度着手一劳永逸解决问题，并恢复1993年之前的情况，让苏丹和大臣掌握三大高职（州秘书、州财政和州法律顾问）的任命权。

法理情，三难局面

雪州秘书的委任，兼顾法、理、情的三难？

雪兰莪州秘书的委任和处理方式，不仅引发民联与国阵的政治博弈，君主立宪的统治者苏丹沙拉夫丁也卷入其中，同时也挑起宪政危机。

根据雪州宪法，苏丹拥有委任州务大臣的权力（应遵守特定惯例），苏丹则根据大臣的劝告委任州行政议员。



一名退休的资深政府高管受询问时说：“州秘书、州财政和州法律顾问是当然的行政议员（ex-official），3人的委任应该与政治人物的行政议员一样，只是程序有别。”

“3名高级公务员（当然行政议员），与另10名政治领袖的行政议员，以及州务大臣组成州行政议会。州秘书是州内首号公务员，权限范围最大，牵动全州行政运作，一些时候被形容为‘实权大臣’。”

他认为，卡立的后知后觉导致事情一发不可收拾，后者应该知道现任州秘书拿督南里的任期将届满，为何不提早仅见苏丹，谘询殿下意见？

他说，事情发展至今已经超越政治斗争，牵涉苏丹和公共服务体制的操作。

这是三块不同课题，彼此却互相影响着对方。到底谁该为这场“委任谜团”负责？现阶段不容易说不出一个所以然。



首先须厘清谁拥有“推荐权”、“委任权”、州秘书该“如何宣誓”，以及苏丹的“角色”和“影响力”。

民联和雪州大臣丹斯里卡立的立场非常鲜明，认为州政府有“推荐权”（面试过程），中央政府应依据州政府的“推荐”进行“委任”。苏丹扮演“依据劝告行使职务”角色。

中央政府却持不同看法，政府首席秘书丹斯里西迪哈山委任拿督库斯林出任雪州秘书，引发这场“谜团”。

截至目前，国阵一和二号人物的正副首相未针对此事发表评论。就算发言，相信内容离不开支持库斯林的就职。若出现戏剧性变化则另当别论。