制作单位总共准备13道问题，可是真正发问的不到1/3，这就是现场的情况。
我花了一些时间准备答案，结果发现大部分都无法派上用场，最后唯有选择在部落格上发布，这也不会浪费我找资料的时间精神。
虽然很长（我也没办法，需要回答的问题太多），希望大家可耐心地阅读。
这下半部分的内容则比较广，谈公务员是否由某族垄断、机制庞大臃肿、种族比例的重要性、为何出现不平衡局面、可参考的公共服务模式，以及会否鼓励华裔申请成为公仆。
以下为其他问题和答案：
（5）那你认为未来政府公务员的福利配套会不会有可能比私人界更丰厚呢?
【答案】
社会不断进步，求职者的要求也不断提高，若政府不改善薪金福利制度，让它与私人界接轨的话，我们注定流失人才。话说回来，提升薪金福利涉及财政预算，若政府没有足够的财政预算案，如何应付这些需求呢？
薪金福利固然重要，但它不应该成为唯一的考量点。公共领域与私人领域在本质上存有差异，公务员的工作是服务国家和人民。
若与私人界比较，相信许多高级公职的薪金远被私人界抛在后头。但是公仆手握的权力却是私人领域所碰触不到的。
（6）对于有人提出大马公务员的数目过于庞大的说法，你又怎么说呢?
【答案】
大马的人口是2600万，职场人数约1120万（占人口的43%），公务员的人数则是120万（占人力市场的11%，占总人口的4.6%）。
换言之，每100位工作者当中就有11名公务员。当然这些公务员包括，教育领域（40万）和军警。若1个人可以做3种工作的话就无需要聘请4个人，庞大臃肿的公共服务，将使管理层级的事务复杂化，制造官僚作风和小拿破仑的现象，拿着鸡毛当令箭。
层层的官僚懒散作风令人不感恭维，同时也侵蚀人民对公务员的信心。尽管过去20年，政府进行大刀阔斧地进行私营化，以减轻政府的经济负担以及提高公共传递系统的效率，然而，公务员人数还是增加了。
当时的首相敦马哈迪在推介私营化计划时，其中一个重点目标就是将公务员人数减少至50万人。可以这么说，今天当公务员人数激增超过目标的两倍时，原本计划为公共传递系统瘦身及提高政府效率的私营化作业已经失败。
我们今天拥有如此庞大臃肿的公共服务系统，很大程度上，与政府把公共服务领域做为吸纳马来失业大学生有关，这批人正好是政治上的敏感票箱。
例如：去年，公共服务局及公共服务理事会一直呼吁加快录取3万名大学生填补公共领域的空缺。吸纳这些无法进入私人领域就业的大学毕业生，不仅降低了公共服务领域的效率及表现，也增加了政府的财政负担。
在必须为公务员加薪的情况下，却产生了一些不必要的负面影响，其中一项就是今年及未来一年高达80亿令吉的财政开销。
（7）如果政府可以借此而录取更多优秀人才的话，那公共服务效率会不会因此而提高呢? 你怎么说?
【答案】
效率与士气和工作环境有关，优秀的人才不代表效率就提高，反之亦然。政府鼓励更多的非马来人当公务员是令人赞赏的，唯更重要的是政府必须改变思维，采取一视同仁的态度来对待各族公务员，这样才能留住人才，进而提升一直让人诟病的公共服务效率。否则即使成功广招非马来人公务员，可是公共领域的整体结构却一成不变，升迁机会受限制，优秀的人才没有发挥的平台，最终他们唯有选择黯然离职。
当局是否针对离职的公务员展开问卷调查，私人界中通常都有一个惯例，要求离职的职员填写意见表格（Exit Form），表明自己离职的原因之余，也提出自己的公司的看法。
（8）想请问你，政府这次要增加非马来人公务员的主要目的是什么? 政府的用心是不期望公共服务领域被单一族垄断吗? 你怎么说?
【答案】若有留意11月16日的报纸，只有中文报（封面）报导黄家定的增加华裔公务员新闻，其他马来文和英文报章完全没有这则新闻。据当天采访的记者告知，当天只有中文报和英文的<星报>而已，其他语文报章不获通知！为何如此？难道黄家定要当华社英雄？难道600万华人只看中文报？没有华人看英文报和马来报吗？长远而言，我们不应该从种族角度看事情，否则人数每况愈下的华族肯定处在被动和弱势一方。
我们应该鼓励大马国族的思想，不管谁当官做主，我们决不以狭隘的种族角度看事情，相反的应该将自己摆在全民的高度处理事务。
（9）对于友族垄断公共领域及非友族垄断私人领域的现象，你觉得会是如何不健康? 为什么会出现这种不平衡现象呢?
【答案】
这是一般人的看法，同时也是族群关系的神经线之一。两极化情况不只出现在公共领域和私人领域，就连学生之间的交融也出现令人担忧的两极化。
这除了是历史背景因素之外，政治人物刻意区分“土著与非土著”的差异，强调某些族群优先或经常发表自己被边缘化的言论无疑增加两极化局面，政策执行的偏差也加深人民的印象。
（10）如果公共领域的种族比例与国家人口比率不符的话，那就无法真正反映我国多元种族的特征。对于这一点，你认同吗? 要反应出多元种族特征需要公务员也多种族化吗?
【答案】
我不认同，多几巴仙的华人就能让公共服务领呈现多元种族化的说法。若从种族角度看问题，或许多一些华人将能反映种族人口比例。但是我们不应该以种族角度看事情，否则我们依然停留在50年前原地方踏步，不只没有进步，还被周边国家抛在后头。
关键是我们有没有以马来西亚人的角度出发？难道公务员不能以全民视野处理公务吗？华裔公务员一定服务华社吗？巫裔公务员不能处理印裔社会的公务吗？公共领域要打破种族的藩篱和框限，唯才是用是不二法门，只有贯彻绩效制和以公平与公正态度处事，摒弃种族主义的狭隘观念和思维，在公平竞争的环境中自能更吸引非马来人加入，在马来西亚人的精神下为国家做出更大贡献。
华裔希望公共领域中能让他们有机会发挥，展示才华，并得到赏识与擢升，掌握到决策权，华人才会愿意投身公共领域，为广大民众提供良好的服务。
（11）有人指出，华人不应该全部去从商而不屑去从政、当兵、做警察、做公务员等等。如果整个政权行政结构集中在单一种族手中，制定的法律、执行的法律都是对华人不利。对于这一点，你有什么看法?
【答案】
若从目前的社会发展脉落来看，华社普遍上对这存有担忧和害怕，原因是太多例子告诉我们，证实了我们的担忧并不是虚构或没有根基。若多一些华人进去就能纠正情况吗？那未必！
问题的核心是，我们忘了大家都是平等，联邦宪法赋予我们平等的地位，并没有所谓的一等良民、二等公民、三等待遇的情况。公务员必须了解联邦宪法所阐明的条文，不得歧视任何种族。回教是官方宗教，人民有信仰自由。
长远来说，我们必须以多元种族的方式来代和处理事务.
（12）在国外，公务员的管理制度又是什么现况呢? 有什么成功/失败的例子可以值得我们去参考?
【答案】
或许我们可参考美国70年代经历全球性经济危机后，该国联邦政府实施的公共行政改革制度-“新公共管理 (New Public Management)”，提升绩效是新公共管理的主要目标。当时美国联邦政府管理呈现三大特点。
一是尼克松的水门事件（Watergate）的发生，促使美国人对职业伦理道德的觉醒，重视对负责任政府公共部门的伦理教育。
二是零预算（Zero-based Budgeting）的采纳与终止。
三是高通货膨胀，公众不再支持政府的经济增长政策。
曾经主导美国公共行政领域近一个世纪之久，被誉为是行之有效的传统公共行政管理，在70年代开始遭到新的外部环境的严峻挑战。近乎刻板的传统公共行政管理无法回答和解决政府所面对的日益严重的问题和困难，如政府财政危机、社会福利政策难以为继、政府机构日趋庞大臃肿效率低下、公众对政府管治能力失去信心等。
新公共管理是一个概念，指一种试图取代传统公共行政学的管理理论，又指一种新的公共行政模式。其名称在西方各国也不尽相同。如在英国叫“管理主义”，在美国则称为“新公共管理”或“企业家的政府”，在其他一些国家又称为“市场导向型公共行政”等等，但它们都具有大体相同的特征。首先，新公共管理改变了传统公共管理模式下的政府与社会之间的关系，重新对政府职能及其与社会的关系进行了定位。政府不再是高高在上、自我服务的官僚机构，政府公务人员应该是负责任的“企业经理和管理人员”，社会公众则是提供政府税收的“纳税人”和享受政府服务作为回报的“顾客”、“客户”。
政府服务应以顾客为导向，增强对社会公众需要的响应力。采取的简化服务手续、制订并公布服务标准、开办“一站式”服务等，就是在这种新的政府、社会关系模式下所施行的新公共管理的具体措施。其次，与传统公共行政只计投入，不计产出不同，新公共管理更加重视政府活动的产出和结果，即重视提供公共服务的效率和质量，由此赋予高级公务员以职、权、责于一身。
如在计划和预算上，重视组织的战略目标和长期计划，强调对预算的总量控制，给一线官员在资源配置、人员安排等方面的充分的自主权，以适应变化不定的外部环境和公众不断变化的需求。新公共管理作为近年来美国规模空前的行政改革的主体指导思想，己成为美联邦政府的公共行政管理理论标准。
它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出。它强调政府官员对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。当今社会的人们越来越认识到，高质量的公共生活是高质量的人类生活的重要基础，而高质量的公共管理是高质量的公共生活的重要保障。
美国新公共管理在一定程度上反映了当今全球社会公共行政管理发展的规律和趋势，它对我国行政管理的理论和实践有一定的借鉴意义。
（13）那最后一个问题，你本身会鼓励华裔年轻群去把握机会踊跃申请公仆一职吗? 在什么情况下应该 (或不应该) 申请呢?
【答案】
公务员和其他职业不同，就好比新闻从业员，我们的工作范围并不局限采访和报导新闻而已，还包括启迪民智，促进社会的繁荣与进步，揭发社会不公正的事情。同样的公务员并非朝九晚五打卡的工作，它包括执行政策，从旁协助人民，提供便利，而非制造一大堆官僚程序，阻碍国家发展。我们应该重新认识和评估公仆的工作，了解其背后隐藏的社会意义，它是一份为国贡献的事业。
做为大马人，公仆不只是一份职业，也不应该是一份工作这么简单。只要做好心理建设，才能领悟和感受公仆的真正使命和意义。任何公仆都不应该太强调本身的族群肤色和宗教信仰，他们必须牢记他们的服务对象是全体大马人，而不是单一族群。
No comments:
Post a Comment