登州大臣困境

兼顾法、理、情：解开打死结的登州大臣困局

尽管登嘉楼摄政王谘询理事会（MPPR）决定挑选基惹区州议员阿末赛益出任州务大臣，但却无法突破纷扰15天的大臣难产僵局。

依德利斯留任与否，已触发首相阿都拉与登州苏丹米占意人选冲突风波，牵涉州宪法、皇室意见和政治需要，也引发“法、理、情”的争议。

国阵在3月8日大选的32州席中赢得24席（巫统23和马华1），回教党拿下8席；22名国阵州议员（不包括阿末赛益和依德里斯）联名签属支持依德里斯续任大臣。

可是现实的情况是，代表摄政王的谘询理事会不认同依德利斯任大臣，这也可反映苏丹米占的立场。



布城首相署与登州皇室的针对大臣人选僵持不下，州政务亦不能入常执行，无人主持政务的日子已逾两周，影响行政操作和打击人民对政府的信心。

周日早上阿末赛益领取大臣委任状，另一边厢登州22名议员杯葛就职礼，导致上午的宣誓仪式被迫展延至另行通知；而阿末赛益的巫统党籍也遭州联委会革除。

开除党籍是否符合党章将是另一项争议性课题，因为开除党籍的权限不在州联委会，而是纪律委员会开会讨论和向最高理事会建议后，由最高理事会议议决是否开除或冻结某人的党籍。

根据登嘉楼州宪法第14（2）条，统治者必须根据判断，从所有州议员中挑选一名相信能获得大部分议员支持者出任州务大臣。

一般的做法是大臣的人选由执政党（国阵）推荐，可是阿都拉的人选不获皇室认同，因为苏丹米占对依德利斯很有意见，不满其高傲态度。

依德利斯获得22名州议员白纸黑字连署支持，支持率超过2/3，可是皇室对他处理数宗事件的方式不表认同，如去年9月8日峇都布洛示威、瓜拉登嘉楼升格为市（市议会标志）和3月8日投票日所发生示威事件。



在目前的胶着状态下，尽管在法和理都对阿都拉有利，惟大臣的合法性必须来自皇室，而非布城首相署。

事实上，不满的22名州议员可通过州议会的不信任票推翻阿末赛益，推举依德里斯为大臣。

只是这形同撕破脸皮，况且苏丹米占是现任国家元首，若阿都拉与皇室关系闹僵后，每周三早上首相向与国家元首汇报政务的气氛将受影响。

政治除了依据“法”和“理”之外，“情”也必须纳入考虑范围内，特别是奉行君主立宪的马来西亚。



马来统治者享有崇高不可侵犯的地位，22名杯葛就职礼的国阵议员已挑战皇室威严，若继续与皇室唱反调，不利人民对国阵和巫统的看法。

阿末赛益被巫统开除党籍后，已是独立议员兼独立大臣，22名国阵可通过州议会的不信任票把他拉下台，惟这肯定影响巫统形象为族群、宗教和国家斗争的形象。

但另一方面，假设阿末赛益加入回教党，在拉拢额外8名国阵议员跳槽，即可以17席的简单多数席位执政，国阵丧失多一个州政权。

另一种可能性是，苏丹米占宣布解散州议会，举行州选举，朝野政党重新寻求人民的委讬，因为22名联署支持依德里斯的议员已经做好辞职的准备。



然而，当下的政治气候举行选举对国阵不利，特别是士气低落的巫统更不适合此时投入另一场选战。

回教党则静观其变，所有的不稳定因素都是回教党的筹码。

登州的大臣困局已把阿都拉和皇室卷入后果不堪设想的漩涡中，双方必须在法、理、情基础中，寻找双赢的解决方案，否则僵局难有突破。