纳吉的第89天

即将上任100天，我们可以期待什么？

2009年6月30日，不是什么特别日子，也没有特殊意义。

这天，2009年溜了一半。原来我们已经走过今年的首6个月了... 老套那句，时间飞逝，光阴一去不复返。

6月30日，纳吉出任首相的第89天，若他有亲口在当天的「投资大马」研讨会上告诉与会者，大家也懒得计算所谓「执政100天」的玩意儿。

[caption id="attachment_3392" align="aligncenter" width="255" caption="一个马来西亚，一个纳吉，一条心？！"][/caption]

哦，原来他担任我们的首相已89天了... 这一天，他发表出任首相以来，最扎实和振奋人心的演说。

这是经常采访纳吉新闻的媒体，所产生的同感。

周二（6月30日）早上，纳吉准时抵达香格里拉酒店（他很少迟到），为「2009年投资大马」研讨会主持开幕，发表政策演说。

我与其他同行聊起纳吉的演讲都认为这是：

「This is a no nonsense speech, only the front part salutation and the last part thank you.」

他的演讲稿共46段（11页），用了50分钟才念完。这是财经和商界万分期待的内容。至于能否100%符合他们的口味，则视各别情况而定。

相比纳吉在4月3日宣誓就职后的全国谈话，以及4月9日宣布内阁名单时的演词，两者都设有现场直播；6月30日的是财经政策重点演讲。

4月9日的演讲稿共23段（4页），以12分钟读完。这是以「一个马来西亚，人民为先，表现为首」主题贯穿这份内阁施政演说，解释他对内阁的期许。

演讲内容比他在4月3日，只有6分钟讲完10段的全国演说更全面和充实，折射出他对效率和表现的要求。

此外，纳吉也在5月22日的国会下议院，首次以首相身份回答问题，解释倡导「一个马来西亚」的理念。

炒冷饭之作，缺乏新观点和论述，不提也罢。

欲了解多项新措施，可游览：证券监督委员会，或首相署经济策划局。

更多相关新闻如下。


【纳吉宣布的一揽子市场自由化政策】：

 
●外资委员会角色

1.淡化外资委员会的角色。
2.取消有关收购股权、合并和收购的条例。
3.取消上市公司30%土着股权固打，改以25%的公众持股率当中的50%（即100%的12.5%）必须售予土着取代，一旦没有土着认购则当作已符合上市条例；新措施立即生效。
4.外资委员会只处理涉及削弱土着和政府股权的产业交易，而交易价格必须是2000万令吉以上。
5.所有产业交易（外资和非土着之间），无需获得外资委员会的批准，牵涉侵蚀土着和政府股权的交易则例外。
6.策略领域的土着股权固打维持不变，相关领域的监管单位（Sector Regulators）所实行的政策依然有效。
7.不再限制非策略领域的股权固打。
8.外资不能购买50万令吉以下的商业产业，以及25万令吉以下住宅产业。明年1月1日起，外资只能购买50万令吉以上的住宅产业。
9.产业交易的新措施有助提升监管和透明度。
●基金管理和单位信托

1.合格及拥有领先地位的外国基金管理公司，可在批发领域持有100%股权。
2.放宽外资在零售业的基金管理公司持股率，从原本的49%提升至70%。
●提升资金市场的监督

1.修改2007年资金市场与服务法令（CMSA），强化证券监督委员会对企业治理项目的执法力
2.修改1983年证券监督委员会法令，设立「独立疏忽稽查机构」（Independent Auditor Oversight Board）
●上市公司新待遇

1.减少上市所需遵守的条例，以吸引更多公司寻求上市。
2.放宽上市条例。
●证券行

1.放宽外资在证券行的持股率，从原本的49%提升至70%。
●吸引专才

1.国家银行和证券监督委员会将迅速审理，金融服务领域和资金市场专才来马工作的签证申请。

 

●政府关联公司新角色

1.专注在核心业务，减少非核心业务。
2.专注在法定领域，并带动该领域的的成长。
3.官联公司在核心业务领域中，也必须与私人界在公平的平台竞争。
4.政府不会为官联公司提供援助，以免损坏私人界的竞争。
●提升土着股权

1.政府注入5亿令吉（最终将有100亿令吉），成立国家股权公司（Ekuinas），落实土着持股目标；该公司将投资在非上司公司。
2.首相署将设立特别单位，监督30%土着持股的目标。

更多详情可游览：

1.证券监督委员会www.sc.com.my
2.首相署经济策划局www.epu.jpm.my
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（吉隆坡30日讯）首相拿督斯里纳吉为资金市场捎来好消息，宣布一系列市场自由化政策，其中包括取消实行多年的上市公司30％土着股权固打。

纳吉宣布减少外资委员会（FIC）的限制条例，政府今起取消上市公司30％土着股权固打，改以25％的公众持股率当中的50％（即100%的12.5%）必须售予土着取代。

他解释，一旦没有土着认购上述12.5％的股票，则当作该公司已符合上市条例。

「为了简化以及将大马打造成亲商的投资国度，我宣布全面简化外资委员会指定的投资指南条例，外资委员会的角色将被冲淡，权限范围也将减少，减少所需符合的条例。」

「这些措施符合政府致力将我国塑造为有利经商环境的努力，以及制定更有利私人界蓬勃发展的条例，协调私人界的投资活动和营造活力的资金市场。」

也是财政部长的纳吉今日出席大马年度投资盛会的「2009年投资大马」研讨会上，致辞时表示，外资委员会不再限制非策略领域的股权固打。

在这之前所有上市公司必须符合30％土着股权固打，以及25％公众持股率当中的30％必须由土着认购。纳吉去年担任财长后，宣布一旦公众持股的30％土着配额无法再规定的时间内填满的话，就当作该公司已符合上市条例。

此外，纳吉指出，政府将取消外资委员会所设定的有关收购股权、合并和收购条例；该委员会只处理涉及削弱土着和政府股权的产业交易，而该交易价格必须是2000万令吉以上。

从今以后，所有产业交易，包括外资和非土着之间，无需获得外资委员会的批准，至于牵涉削弱土着和政府股权的交易则除外。

他表示，策略领域的土着股权固打维持不变，相关领域的监管单位（Sector Regulators）所实行的政策依然有效。

他指出，受检讨的外资委员会权限范围包括，公司之间的收购股权、合并和收购的条例；减少上市公司所需遵守的条例，吸引更多公司寻求上市和放宽上市条例；以及，购买产业的条例。。

他表示，外资不能购买50万令吉以下的商业产业，以25万令吉以下住宅产业。明年1月1日起，外资只能购买50万令吉以上的住宅产业。这项产业交易的新措施有助提升监管和透明度。

他说：「虽然1971年开始执行的『股权增长』措施为经济成长带来正面效果，大马平均每年取得6.4％成长，贫穷率从1970年的49％跌至4％。但是，股权必须在更公正和蛋糕扩大的情况下才能平均进行。」

「目前的经济危机有别与以往，我相信一旦我们无法回应，将导致国家长期面对分裂。」

他指出，这情况的症结是，大马同时间要取得股权增加以达至先进国，以及面对实现这目标的外在因素和内部限制。

他认为，大马迈向高收入和高股权增长的过程中，面对4项主要挑战：
1.之前成功把大马带入中等收入的政策，不再适合当下（迈向高收入国家）的环境。经验告诉我们何谓可行与不可行，但未能提供明确的未来方向。

2.竞争环境起了大变化，大马面对激烈的全球竞争（专才、知识和资源）

3.我国必须在全球经济风暴中，成为理想的投资国，特别是企业之间不断整合业务的过程中。

4.市场的投资总额逐渐减少，大马必须营造更亲商的环境。

 



（吉隆坡30日讯）政府放宽外国基金管理公司的股权，所有合格及拥有领先地位的外国基金管理公司，可在批发领域持有100％股权。

首相拿督斯里纳吉指出，政府也为投资在零售也的基金管理公司松绑，放缓放宽外资在零售业的基金管理公司持股率，把原本的49％提升至70％。

他说：「这些措施是强化大马资金市场的基金管理和信托单位领域的竞争力，允许更多外国基金公司在大马进行业务。」

也是财政部长的纳吉为「2009年投资大马」研讨会主持开幕礼上致辞是，这么表示。

他也宣布，放宽外资在证券行的持股率，从原本的49％提升至70％。

他表示，政府曾落实多项有关证券行的改革，强化本地业者的能力，同时也鼓励外国证券行来马发展。我国证券行依然可以与外国公司联手出击，开拓新市场。

他说，政府继续鼓励国内企业寻求上市，通过筹集资金，为本地和外资提供更多投资机会。

「我们重整筹资框架，修订有效的条例，增加融资便利，整合主板和次板。其他新措施将陆续有来。我希望投资者争取机会，重新确认有发展潜能的本地和外国公司，并展开投资活动。」

他表示，将检讨市场资金流动的课题，采取全面的应对措施。

他说：「我们今天面对完全不同的环境。投资政策所衍生的条例带来不确定因素，这不符合国际标准，将限制我们的成长潜能。唯有经济成长将可达至（财富）分配目标。」

「目前的复杂情况不再适合落实『单一政策走天下』的措施，我们需要采纳持续增长的经济参与模式，而非满足30％少数股权的分配，因为这无助提升土着的经济参与。」

他表示，1971年至今的土着持股率告诉我们，外资委员会无法发挥其角色，达至30％土着股权目标，也无法提升股权增长，为土着带来「负面资金」的情况。随着世界迅速改变，我们必须做好改变的准备，否则将落在后头。

他说：「我们不能在目前的动态环境下，依然活在的昔日光辉岁月中，否则我们将在竞争中被淘汰，就如我们在以往的竞争过程中淘汰其他人。」

「我们没有时间进行情感事宜或实行『半载政策』，我们需要恢复勇气和务实态度，采取必要措施，以国家利益和全民福祉为依归。政府承诺继续采用股权增长措施。」



（吉隆坡39日讯）虽然政府取消上司公司土着固打30％，惟政府将注入5亿令吉，成立全新的国家股权公司（Ekuinas），落实土着持股30％的目标。

首相拿督斯里纳吉指出，政府不会因为新措施而放弃30％土着股权的目标，相反的，将以宏观角度看待30％土着股权目标。

他说：「政府将成立新的投资工具-国家股权公司，初步注入5亿令吉，日后可能增加至100亿令吉。」

他指出，这是政府维持30％土着股权固打目标的努力，该公司将投资在有潜能和高增长的领域。

他表示，该公司将注资协助有潜能的土着公司，而不是随意帮助土着，它拥有明确的目标，协助本地企业成为区域和国际规模的公司。

纳吉今日出席「2009年投资大马」研讨会上，致词时这么表示。他也在较后的记者会上表示，这项措施是他所倡导的「新经济模式」内容之一。

他解释，随着外资委员会的30％土着股权固打取消后，政府需要新工具推动土着股权，以落实土着持股目标。

针对目前上司公司的冬眠土着股东情况时，他说：「我们不能在一夜之间踢走冬眠伙伴，这需要时间。我们已经发现这（政策）的问题了…」

他举例，70年代至今，土着股权持有数额从540亿令吉跌至20亿令吉，显示土着获分配固打后就出售股权，导致30％土着持股目标迟迟无法达至，目前只有19％而已。

他表示，外资委员会的角色淡化后，首相署将设立特别单位，监督30％土着持股的目标。

另一方面，掌管经济策划局的首相署部长丹斯里诺莫哈末表示，国家股权公司有别于国民投资公司（PNB），后者投资在上市公司；而前者则注重在中小型企业的非上市公司。

他说：「国民投资公司的成功例子告诉我们这政策的可行，目前我们缺乏投资在非上市公司的工具。政府成立该公司是提升土着，由专业的土着管理和进行投资。」

他表示，该公司将投资在教育、旅游、保健医疗等相关领域；至于资金则来自政府的财政预算案的拨款。

他透露，国家股权公司将在今年杪之前成立。

（吉隆坡30日讯）政府重新设定官联公司的角色和功能，减少对官联公司提供的援助，以免损坏私人界的竞争。

首相拿督斯里纳吉指出，官联公司在国家发展的过程中扮演重要角色，它们必须有所表现，符合既定标准，以及接受竞争。

他表示，官联公司除了在特定领域提供服务之外，也必须具备附加角色，推动私人界的发展，当中有三大角色即：
1.官联公司必须专注在核心业务，逐步减少非核心业务。
2.专注在法定领域，并带动该领域的的成长。
3.官联公司在核心业务领域中，也必须与私人界在公平的平台竞争。

纳吉今日在「2009年投资大马」研讨会上致辞时，这么表示。

他说：「官联公司应该在法定领域中与私人公司公平竞争，政府不会为官联公司提供援助，以免损坏私人界的竞争力。」

「官联公司在发挥辅助角色，全面开拓大马市场的潜能，落实大马大宝号概念，提升国家竞争力。」

此外，纳吉表示，政府将继续支持区域经济走廊的发展，柔佛马来西亚依斯干达特区的发展将成为推动新经济成长，附加价值和服务领域的带动者。

（吉隆坡30日讯）首相拿督斯里纳吉认为，政府落实开放政策，松绑多年的资金市场条例，不会带来反弹。

他说：「这是新经济模式，一个双赢的局面，大家都是胜利者。外资对这感到高兴，同时我们也关注土着股权和参与的课题。」

他认为，松绑政策是公正的，对各族都公平，包括土着和外资，因此不会出现「政治反弹」。

也是财政部长兼巫统主席的纳吉今日出席「2009年投资大马」研讨会后，这么表示。

他说：「没有人会觉得自己被边缘化，没有一个族群被排挤，以及没有族群因这（政策）而受刺激，这是很技巧的平衡术，但它是可行的。」

他指出，昔日的政策被证实无法达至目标，特别是土着股权的增长和分配，惟新政策依然维持30％土着股权目标。

他说：「不同之处是，我们从宏观角度看待（土着股权），以落实公平的社会分配目标。」

他解释，政府修改政策的原因有二，即区域和全球环境已迅速变化，新经济政策和外资委员会的指南必须进行调整，否则难以在竞争激励的环境中生存。

「外资委员会感到为难，它的旧模式令人感到（投资）不受这国家鼓励，许多外资对这有许多投诉。最终我们将帮助有能力的企业。」

他指出，外资委员会成立至今19年，无法提升土着股权，19年来土着股权数额停滞不前，如今是调整的时刻了。

他表示，政府曾对土着股权进行研究，发现许多股票到手后就立即出售，这是难以持续经营的方式。

他说：「过去19年，土着股权只有19.4％，与30％还有一段距离。」
 

（吉隆坡30日讯）为了提升资金市场的监管和保障投资者的利益，政府将修改两项法令，强化执法角色。

首相拿督斯里纳吉透露，政府将修改2007年资金市场与服务法令（CMSA），强化证券监督委员会对企业治理项目的执法力。

他表示，政府也会修改1983年证券监督委员会法令，以设立「独立审核监管局」。

也是财政部长的纳吉，今日为「2009年投资大马」研讨会主持开幕礼上，致词时这么表示。

他认为，大马迈向资金市场国际化的过程中，应该确保我国的条例符合公正和透明精神，这也是展现良好企业治理的方式，杜绝企业犯罪行为。

此外，纳吉指出，为了吸引更多专才来马服务，国家银行和证券监督委员会将迅速审理，金融服务领域和资金市场专才来马工作的签证申请。