阿都拉，肃贪，良好施政

呼，最终大马反贪污委员会正式宣告成立！

纷纷扰扰，2004年大选狂胜，2008年大选惨败，阿都拉经历冲上云霄和重挫跌入低谷的咋喜与咋忧经验。

肃贪是改革议程之首，却也是败笔之一。

2月24日，阿都拉终于交出成绩单，勉强还算及格啦！



首相阿都拉今日深信，其接班人拿督斯里纳吉将以坚定和决心的态度，延续执行已开启的肃贪和廉正议程。

他说：「我们必须牢记，若我们的经济和财政管理无法与民意或国际趋势同步，我们的良好施政难以在脱离民意的情况下取得永续发展。」

「良好施政、公信力和廉正不再是遥不可及的原则，它是一项需要。我有信心，社会各造将给予正面的回应，协助我们改造道德和品行，为大马带来改变，让我们与其他高道德和低贪污的国家并驾齐驱。」

他在致词中频频出状况，平均每两段就有念错的情况（咳嗽可免谈啦，没咳才出奇）。为何如此？这么重要的场合，肃贪是他的重点议程，反贪污委员会更是他的结晶品，也可说是政治遗产吧！

一名同行说：“难道首相没有事先过目演讲稿吗？怎么念得这么差？很多外国使节在场，还有民联的大臣和首长噢！”



阿都拉今日在大马反贪污委员会的成立仪式上致词时，这么表示。肃贪是阿都拉在2004年大选的重点竞选宣言之一；国会上下议院于去年12月正式通过大马反贪污委员会法案，为肃贪奠下改革的基础。

首相强调，政府并非单纯的在任何压力、政治发展考量或经济效益下，成立反贪污委员会。该委员会的成立目标是是希望，大马社会成为受尊敬和拥有高度廉正，拒绝任何形式贪污的国家。

他说：「成立反贪污委员会并非只是口号，或重新包装反贪污局。政府意识到若不展开显着的结构重整，它（反贪污局）的『无牙老虎』印象将持续蔓延；选择性提控、缓慢的行动、不专业的查案方式已影响反贪局的形象。」

「改善和重组反贪局的工作早在2007年已经开始，却相当耗时，因为我们必须经过特定的司法和行政途径。随着反贪委员会的成立，标志着我国的肃贪和廉正议程进入新里程碑。」

他指出，政府早在2004年已承诺肃贪，推行各项良好施政的措施；尽管廉正议程的进展顺利，可是步伐却跟不上民意，以致产生各种负面印象。

他解释道，其他国家的例子说明，打造廉正的国家需要一段很长时间和经历艰巨过程。



此外，阿都拉指出，反贪污委员会的成败有赖于官员执行任务的态度，他们必须公正、不偏不倚地执法，同时也应该被视为专业和公平的处理所有案件。

他呼吁，官员们展现高度的专业精神，执行任务和非工作期间都必须远离受责备的行为，牢记遵守法律的精神，否则政府进行的制度化改革将宣告失败。

这项成立仪式邀得多名内阁正副部长、高级公务员、各州大臣和首席部长、外国使节、朝野议员和非政府组织等代表出席观礼，如副首相拿督斯里纳吉、政府首席秘书丹斯里西迪哈山。
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（吉隆坡24日讯）大马反贪污委员会副首席专员拿督阿布卡欣指出，该委员会的一号人物，即首席专员拿督斯里阿末赛益有权针对贪污案件的调查事情，对外发言。

阿布卡欣指出，根据新版本的2008年《大马反贪污委员会法令》第29（4）条文，身为首席专员的阿末赛益有权对外发表意见。



他说：「这是可以的，他们（反对党）要说什么是他们的事情，法律清楚阐明这些条例，我们根据法律条文办事。」

阿布卡欣今日出席反贪污委员会成立仪式后，受到媒包围询问有关阿末赛益公开雪兰莪州务大臣丹斯里卡立因为「牛只事件」而受调查，并可能遭提控事件时，这么表示。

之前民联领袖纷纷炮轰反贪委员会，指责对方不应该在总检察署未决定提控前，公开调查详情。针对民联领袖，包括巫统副主席丹斯里慕尤丁也表示，这是史无前例的做法时，阿布卡欣说：「这是新的法令啊！根据第29（4）条文，他可以这么做。」

第29（4）条文说明，任何在（1）条文下进行的投诉必须保密，任何人不得对其他人泄露，直到被告在法庭内被起诉，除了专员或主控官以外；而所有对外公布必须获得专员，比专员更高级的官员或主控官的同意。

阿布卡欣认为，阿末赛益可针对反贪污的调查或投诉发言，这是新法律赋予他们的权力，后者也遵守法律。

他指出，所有2009年1月1日之后的案件将以新法令的模式调查，2008年12月31日之前的案件则依照旧方式继续进行。至于卡立的案件将以新方式进行调查。

询及阿末赛益表示，其言论只是个人看法而已时，阿末卡欣说：「先让我了解情况。」

此外，针对媒体报导约50%的巫统金钱政治案件因为证据不足而结束调查时，他不愿意评论，只表示媒体应该向调查主任拿督苏克里查询。

他表示，一旦该委员会完成调查后，将把调查结果呈交运作评估小组，由他们决定是否进一步提控，该小组是由独立人士组成，他们没有获得月薪，绝对是代表社会为国家服务。

他说：「社会必须明白，反贪污委员会有别与其他，我们公正不偏帮任何人。结束案件的调查工作前，我们将把案件带入运作评估小组，寻求他们的同意。」

「以前没有这程序，当时若总检察署决定不起诉，案件就宣告结束；如今7人的运作评估小组可对我们提出质询。」
反贪污委员会属下5个不单位与成员名单：

【反贪污谘询局（Lembaga Penasihat Pencegahan Rasuah）】
简介/职权：成员由国家元首委任，负责为反贪委员会提供政策和策略意见，研究该委员会提出的建议，以全面提升它的效率。

成员   专业
1.敦阿都哈密  前联邦法院首席大法官
2.丹斯里哈密布格  前砂拉越州秘书
3.丹斯里卡玛哈山博士 国际回教大学宗教比较、回教知识和人文科学教授
4.丹斯里嘉化哈山 大马政策与国际研究院主席
5.丹斯里西门西布安 大马人权委员会委员
6.丹斯里美格纳朱兹慕丁 大马企业治理机构主席
7.丹斯里再顿  前律政司
8.拿督拉斯巴星  -
9.丹斯里杨保康  皇家雪兰莪董事经理、前大马厂商公会主席
10.拿督安华法查  理科大学讲师
11.丹斯里邱家金博士 马大历史系皇家教授
12.切华拉惹  律师

 

【反贪污特别委员会（Jawatankuasa Khas Mengenai Rasuah）】

简介/职权：成员由国家元首从国会上下议院议员中挑选和委任、负责向首相提出与国内贪污有关的建议；检查委员会的年度报告，可进一步索查报告的细节，或寻求相关解释。

成员   专业
1.拿督斯里拉西  加央区国会议员、前国内事务部长
2.拿督拉查里  麻坡国会议员、柔佛巫青团团长
3.拿督阿都拉曼  沙巴古打毛禄国会议员、巫青团秘书
4.陈胜尧   甲洞区国会议员、行动党署理主席
5.沙拉夫丁  古邦阁亮区国会议员、回青团团长
6.赞里尤索夫  吉打上议员（公正党）
7.拿督阿玛尼  沙巴上议员

 

【投诉委员会（Jawatankuasa Aduan）】

简介/职权：成员由首相委任、监督反贪污委员会接收到、针对该委员会官员的投诉、惟这些投诉是不涉及刑事；提出建议、以改善委员会处事的不足。

成员   专业
1.拿督莫哈末诺阿都拉 前上诉庭法官
2.拿督莫哈末诺  前首相署高级副秘书长
3.拿督旺阿都瓦希  前公共投诉局总监
4.朱敏绍（译音）  律师
5.拉维德兰  律师

 

【反贪和协商小组（Panel Perundingan & Pencegahan Rasuah）】

简介/职权：成员由首相委任、负责为反贪污委员会主办的活动提供建议和监督、鼓励公共领域和私人领域举行肃贪的教育活动、并监督活动的进展和效益。

成员   专业
1.丹斯里拉蒙  国际透明组织大马分会主席
2.拿督阿都拉曼恩邦博士 国民大学大马和国际研究院教授
3.再纳阿比丁  大马商业道德院
4.拿督蔡国治  大马中华工商联合总会副总秘书
5.拿督斯里黄振威  《星报》总编辑
6.拿督卡马鲁丁  -
7.丹斯里诺丁卡迪  北方大学校长
8.拿督依沙淡比博士  前理科大学校长
9.拿督斯里阿兹曼乌江 《马新社》顾问、大马媒体研究院主席
10.阿尼斯尤沙  国民大学族群研究院
11.丹斯里彭茂燊  大马防止罪案基金会理事

 

【运作审查小组（Panel Penilaian Operasi）】

简介/职权：成员由首相委任、负责研究反贪污委员会的报告、以及副主控官的决定；同时提供改善和提升调查程序的建议

成员   专业
1.丹斯里哈德南  前总稽查司、大马回教保险公司主席 
2.拿督西西尔阿博拉翰 律师
3.聂莫哈末哈斯尤丁 大马会计院主席
4.华特山都森  大马内部稽查院主席
5.拿汀阿米娜  阿玛纳信托公司独立非执行董事
6.拿督韩查卡欣  IA集团首席执行员
7.赛诺赛阿末博士 玛拉工艺大学会计系教授 
反贪污委员会的职务包括，接受任何在贪污委员会法令下的投报及进行调查；检视及检讨任何可能引发公共机构贪污的行为、制度及程序。

它也可指示、劝告及协助提供消灭贪污的方法给任何要求帮助的人士；劝告政府各机构领袖改革任何反贪污委员会首席专员认为需要改革的行为、制度及程序，以减少发生贪污的可能；宣导大众反贪污，争取更多支持肃贪的人。