群英会（27）：朝野预算案的政治计算

隔空过招的2012年朝野预算案

民联与国阵一前一后，在10月4日和7日公布本身的2012年财政预算案，掀起一股预算案热潮。选举、糖果、公仆、薪金、花红，以及选票等声音此起彼落，我们又陷入一轮选举日期猜测中...

预算案炒高选举热度，大家都在谈人民如何从中受惠。你得了什么好处？我享有何种折扣？他获得什么优惠？

两个阵营都的首领亲自提呈主题相似的预算案。纳吉预算案的主题是“富国利民”，安华预算案则是“全民和谐”，大家都离不开施政中心的“人民”。

若把两份预算案摊开比较，焦点不约而同落在重中低收入家庭、乐龄人士、公务员（特别是教师）、购买中低价房屋者，以及需要更多社会安全网保障的40%人口。

朝野预算案在数字上隔空过招，也在捍卫本身的政治理念。预算案也是执政的财务管理的智慧与政治浓缩，在有限的资源中发挥无限效益。

国阵预算案拨出2328亿令吉，民联则拨2200亿令吉，比国阵少128亿令吉。赤字方面，纳吉说将减至4.7%，安华则要减少至4.4%，两者相差0.3%。

预算案离不开施政理念，政治思维主导政府，因此预算案反映政府的中心思想，也是对政府/影子内阁理财观的最重要检视过程。

无独有偶，纳吉和安华的预算案都有5大焦点。



国阵纳吉强调：

1.催谷投资；
2.催生卓越人力资本、创意与革新；
3.郊区转型计划；
4.改善公共服务；
5.抗通胀、为民谋福祉。

 

民联安华的5大重点为：

1.协助人民摆脱经济困扰；
2.保障国家财政的持续发生；
3.谨慎和善用拨款；
4.强化技职训练和教育；
5.加强政治改革，制止掠夺国家财富自肥者。

安华在国会汇报室宣读预算案时，枪口对准纳吉和国阵，猛追穷打，直接批评政府理财不当。其中印象比较深刻的是，安华建议废除对名牌奢侈品的免税措施时，出席者都会心一笑。

去年纳吉宣布豁免名牌产品税务，提升大马旅游业的竞争力时，某些议员也忍不住笑出来。

安华也不忘揶揄某些掠夺国家财富的自肥者（超级富豪），国内最富有的20%掌握50%的国家财富。最底层的40%人口只享有15%国家财富。财富分配不均是民联的重点。



纳吉和国阵则一直强调福利和照顾低收入家庭。他们是最大的受惠群体，获得各项教育、辅助金和其他拨款。

民联也没忽略这群需要照顾的阶层，推出各项拨款计划（乐龄人士、家庭主席、调高福利局每月援助金，甚至职业母亲的照顾孩子津贴等）。

朝野的另一重点就是体制庞大的公共服务领域。纳吉为公务员捎来3项好消息，调薪、增加年度加薪额和半个月花红。安华则提出最低1100令吉薪金制。



惟，国阵政府也为紧急状态期间服务的警员提供特别3000令吉补助金。此举显然扫了回教党一巴掌后，又能赢得退伍警员的欢心。

不过，安华也拿首相署开刀，削减其100亿令吉开支，重组臃肿的首相署，中央政府权力将下放至州政府。

朝野预算案在数字上隔空过招，也在捍卫本身的政治理念。纳吉坚信政府实行多年的福利（国）政策，比政敌提倡的福利国更完整和经得起考验。



安华强调，政府朝向更公正、公平和民主的目标前进，提呈恢复民主法案，废除所有违反民主的法令。

健康的两线制民主社会，朝野必须比政纲，拼政策，而非喷口水，指手划脚乱扯。

人民都是这两份预算案的最终受惠，比数字之余，我们应该开始了解预算案背后的政治经济哲学，以及监督其落实机制。