2009年4月3日，纳吉在拜相后的就职演说中宣布，释放13名内安法令扣留者，包括两名兴权会领袖，以及撤销对两家党报的禁令，即月亮的《哈拉卡》和蓝眼《人民之声》。
5名兴权会领袖在2007年，遭警方以“与斯里兰卡独立运动武装组织泰米尔之虎有联系，威胁国家安全”扣留。当时还有3人依然被扣，包括著名律师律师乌达雅古玛和州议员玛诺哈兰。
纳吉表示，政府将全面检讨备受争议的《内安法令》，当时他说：“我知道，目前正是我们采取有关步骤的时候，以进一步强化人民对负责维持和平、法治和秩序机构的信心，并关注国家面对的安全威胁。”
纳吉释放善意获得好评，赢得许多掌声和肯定。尔后提出“一个马来西亚”施政概念，强调三种转型，即政府、经济和政治。
两年后的今天，一些政策开始收割和验收成果，另一些则进程缓慢，甚至原定踏步，成为政敌攻击的课题。
2011年7月29日，全国警察总长宣布释放6名《紧急法令》，民间的掌声和肯定远远逊于两年前的情况。道理很简单，从扣留原因、方式、回应和释放都未能说服人民，特别是向国家元首宣战和宣扬共产主义的指控。
粗暴的处理，其中一名扣留者的民选国会议员身份，加剧政府的压力，绝食抗议亦导致当局须正视问题和迅速解决。
《2010年人权报告：公民与政治权利》指出，紧急法令逮捕人数在过去10年内飙升了400%，去年逮捕人数也是出现增长趋势。
未经审讯扣留案骤增至恶化现象，即使过去几年《内安法令》下被捕人士数下降，但援引《紧急法令》的逮捕的人数，则激增至过千人。《紧急法令》似乎成为另一个《内安法令》。
报告总结指出，政府针对这些预防性法令提出的修订案，无法达到国际人权标准，因为未审先扣的做法已经侵害了当事人的人权。
经历700多天，内长希山慕丁于今年5月表示，完成对修改《内安法令》和其他相关法令的草拟工作已完成，将在近期提呈内阁讨论。
当《内安法令》逐渐被淡忘，甚至忽略它的修改进程时，《紧急法令》突然因为6人被捕成为焦点。
若与经济和政府转型计划对比，人民对政治转型和改革计划相对陌生，偏偏政治炽热的国度内，政治和制度改革成为重要的评估指标。
站在历史的交叉点，政府的真正考验，不仅是解决贫穷、不仅是吸引外资，不仅是增加居者有其屋，而是掌权者对民主和人权的态度。
一个成熟、有理解力和有反思力的政权，才能使我国更稳健的走向未来。
纳吉在电视演说中也提到：“我将会坚守承诺，满足所有国人的要求与希望。因此，我邀请所有人民一起进推动国家改革。我呼吁大家接受挑战，以塑造一个全民的马来西亚，以民为本，绩效为先。”
让我们一起发挥老板角色，提醒掌权者，别忘了你的改革承诺。你忘了它，我们也会忘了你。
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